面对全球严峻复杂的经济形势，上海过去两年的实际使用外资规模未能止跌;抵住关税战压力逆势实现增长的外贸，也仍然面临较大的外部压力。
在7日举行的上海市人民政府主题记者会上，上海市商务委主任申卫华表示，上海历来是外商投资中国的重要目的地也是首选地，外资在全市经济社会发展中具有重要地位和作用。虽然实到外资数据有所下降，但2025年的降幅已经收缩到了个位数。全市实际使用外资达160.6亿美元的规模，在全国各省市中排到第二位，总量占全国比重也在上升，达到了15.3%。
同时，上海吸引的外资也显现出较高的质量。“十四五”期间，上海高技术产业实际使用外资占比达到33%，较“十三五”提高了10个百分点。同样体现外资质量的地区总部数量也在持续上升。截至去年底，上海累计认定跨国公司地区总部、外资研发中心1076家、636家。
申卫华介绍，2025年，上海市新设外资企业达到6300家，新设外资企业家数增长6.8%；合同外资达180亿美元，增长近20%。这充分说明在当前环境形势下，上海仍是外商投资的首选地，是跨国公司全球产业链和供应链布局的首选地之一。
他表示，下一步将全力做好稳外资的各项工作，着力塑造吸引外资新优势，推动外资稳量提质。不仅要扩大高水平对外开放，而且要支持外资转型升级，并持续打造国际一流营商环境。其中，将对接国际高水平经贸规则，稳步扩大制度型开放，深化国家服务业扩大开放综合试点，继续推进在电信、医疗、教育、金融等重点开放试点领域的项目落地；落实好新版鼓励外商投资产业目录，引导外资企业更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业，进一步提升跨国公司地区总部和外资研发中心能级；强化外资企业和外资项目的服务保障，把企业的“需求清单”变成政府的“服务清单”。
在全力稳外资的同时，上海将“千方百计”稳外贸。
申卫华提出，上海2025年的外贸进出口规模突破4.5万亿元大关，进出口值、出口值和进口值均创新高，增速分别比全国高1.8个、4.7个、1.3个百分点。同时上海的服务进出口平稳增长，达2578.4亿美元，约占全国25%，居全国城市首位。
“今年我们将继续锚定提质增效目标，千方百计稳外贸，加快贸易创新发展。”他表示，重点工作包括“全力稳住外贸基本盘”。上海将继续夯实全市稳外贸调度机制，实施新一轮稳外贸政策，打好政策“组合拳”，稳定外贸企业发展信心。新一轮稳外资政策涉及全外贸周期里各个管理部门，涉及到企业的环境营造以及相应外贸产品的提质扩容等各个方面。“今年我们计划在一季度推出新一轮的稳外资政策”。
其次，上海还将不断提升跨境贸易便利化水平。会同海关、外汇、税务等相关部门开展跨境贸易便利化专项行动，在货物通关、外汇结算、出口退税等方面，进一步提升便利化水平。 另外，大力培育外贸新业态新模式。比如，进一步推进跨境电商全链路高质量发展，优化海外仓综合服务平台功能。进一步扩大保税维修、再制造的试点范围，支持国际物流分拨中心、供应链管理中心建设。最后，创新发展服务贸易和数字贸易。建设国家服务贸易创新发展示范区，深化自然人移动、增值电信服务等服务业领域开放试点。
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缪琦
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